聊城市委副书记、市长王忠林在全市工会干部培训班上的讲话
在全市工会干部培训班上的讲话
（2013年3月25日）
王 忠 林
在全国上下深入贯彻学习党的十八大精神和全国“两会”精神，我市全市上下精诚团结、凝心聚力，推动我市实现又好又快发展之际，市总工会举办这次全市工会干部培训班，很及时，很有必要，对于提升全市工会干部的素质，进一步增强大家做好工作的决心和信心，推动我市工会工作再上新台阶，再上新水平有着十分重要的意义。同时，在这次培训班上，今天我们还利用这个时间对在我市工会战线上涌现出来的先进集体和先进个人进行隆重表彰，这对于振奋精神、激励斗志、统一思想、一起努力来推动我市的工会工作在经济社会发展中发挥更大的作用。在此，我首先代表市委、市政府向今天在这次会议上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
对于这次培训班，全总、省总领导都高度重视，今天，王星海主席在百忙之中专程参加这次培训，并作了重要讲话。培训期间，全总和省总先后有4位领导同志在培训班上给大家进行授课，这充分体现了全总、省总对我市工会工作以及对我市多项工作的极大地关心、厚爱和支持。在此，让我们表示衷心的感谢！对于我市的工会工作，刚才，王主席作了重要讲话，虽然讲的不长，但是讲的语重心长，讲的很有指导性，很有操作性，希望大家认真的抓好贯彻落实。除此之外，我再代表市委、市政府，也是受市委林峰海书记的委托，就我市工会工作再讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感
去年以来，全市上下深入贯彻落实十八大精神，以开展“争先进位年”活动为动力，大力推进生态型强市名城建设，经过全市上下的不懈努力，我市经济社会保持了良好的发展态势。全市上下呈现出经济快速发展，社会安定和谐，人民安居乐业，干部干事创业的良好局面。实现了经济快速发展，是指我市去年主要的经济指标特别是经济总量的增长和地方财政收入的增长的增幅在全省都排在前列，我市去年实现经济总量 2146亿元，增长12.7%，地方财政收入突破百亿元大关，实现了104.5亿元，增长18%，经济总量的增幅在全省排第三位，我市经济保持了比较好的发展势头。保持了社会和谐稳定，是指各级在经济发展的同时，高度重视社会事业的发展，我市没有很激烈和很对抗的矛盾，去年整个的信访总量下降了36%，全市上下正处在比较和谐稳定的环境之中。我们聊城对于落实中央“两个第一”的要求基本上都实现了，那就是发展是第一要务和维稳是第一责任，我们保持了经济快速发展与社会和谐稳定。人民安居乐业，是指在去年一年的发展过程中，我们市委、市政府包括各级党委政府，高度重视民生事业发展，把地方财政收入总支出的67%都用于了民生社会事业和各项社会事业的发展，可以说改革的成果最大限度的惠及广大人民群众，全市人民都处在比较乐业的环境之中，同时，通过各级各部门的不断努力，整个聊城的社会治安状况也是非常好，整个社会广大人民群众对我市社会治安的满意度达到了96.6%，在全省排在第五位。干部干事创业，是指我们全市上下凝心聚力，大家都在扎扎实实地干事，扎扎实实地拼搏，所以使我们聊城有了一个良好的发展结果。聊城之所以出现经济发展的好，人民生活的好，社会比较和谐的局面，可以说这是市委、市政府领导的结果，是我们全市各级各界不断努力的结果，也是我们各级工会组织和广大的工会干部辛勤奋斗的结果。在聊城发展的过程中，我们各级工会组织和广大的工会干部也做出了不懈努力和极大的奉献。概括起来，我们工会在过去一年我市经济社会发展中所做出的成绩包含在三句话中：出了力、用了心和添了彩。出了力，是指各级工会组织和广大的工会干部为我市经济社会发展出了力，特别是在我市实现又好又快发展的过程中，我们工会组织是紧扣中心，服务大局，围绕我市经济发展特别是畅想发展的主旋律特别的用力。开展了以创建“工人先锋号”为载体等活动，调动各级工人群众积极地参与到我市经济社会发展的大潮中，发动各级工会组织和广大的工会干部以及工人群众提出一些合理化建议，大概有8万多条，这都对于我们完善决策、强化措施，推动我市健康有序发展做出了贡献。用了心，是指各级工会组织为维护职工的合法权益用了心，可以说工会组织是工人群众的娘家，这也是我们工人群众维护自身权益和利益的一级重要组织，所以在过去一年的发展过程中工会组织在切实维护各类企业的工人群众的合法权益方面，大家都是积极地想办法、做工作，化解了大量的纠纷和矛盾，所以既促进了社会和谐，也有利的实现和维护了我们广大工人群众的合法权益。添了彩，是指我们各级工会组织为塑造聊城形象添了彩，去年，是我们聊城按照市委市政府的要求，开展塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象的一年，在开展的塑造聊城形象从我做起的活动之中，各级工会组织积极参与、积极组织，动员广大的工人群众参与到这项活动中，推动这项活动向纵深发展也起了重要作用，同时，由于我们各级工会组织的不懈努力，我市的工会工作亮点纷呈，也取得了优异的成绩。我市工会先后获得了“全国工会财务工作先进单位”、“全省创建劳动关系和谐企业先进集体”、“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”等一系列荣誉称号，充分展现了我市工会队伍的良好形象，得到了全总和省总的充分肯定。刚才，省总王主席在讲话中开场就对我市的工会工作给予了充分的肯定和表扬。特别是去年8月全省工会领导干部读书会在聊城成功举办，全总、省总领导以及各地市、省产业、大企业的工会主席共200余人齐聚聊城，为进一步宣传聊城、扩大聊城知名度和影响力作出了积极贡献。这都说明我市的工会工作是富有成效的，广大的工会干部是积极肯干的，在此，我也代表市委市政府向长年战斗在工会工作战线上，为聊城的发展做出突出贡献的广大的工会干部表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，随着改革开放的深入推进，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，职工的总体构成、价值取向、社会地位日趋多层次、多元化，新经济组织、新社会组织和新社会群体大量出现，工会工作的理念、手段、方式、方法等都面临着大量的新情况、新课题、新考验。面对这些新形势新要求，我市的工会工作也还存在着一些不相适应的地方，主要是工作思路不够开阔，方法和手段还不够灵活，思想教育的针对性和有效性还不是很强；新兴领域工建工作比较薄弱，等等问题。各级必须高度重视上述问题，在今后工作中认真加以解决。
2013年是全市上下深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市站在新起点、实现新发展的重要一年。全市各级工会组织更应当明确自己肩负的责任，积极作为、务实求进，在我市的发展中做出更大的贡献。同时，我们各级党委政府特别是各级党委要对工会工作高度重视，对工会工作的地位和作用要有进一步的认识，对工会工作给予更大的支持。做好工会工作的作用和意义主要有以下几点：
第一，做好全市工会工作，是提高理想信念、实现民族复兴的具体行动。最近习近平总书记提出的“中国梦”，成为全国上下热议的话题，也成为全国人民奋斗的目标。“中国梦”是百年来几代中国人为之不懈奋斗的理想。实现“中国梦”，工人是主力军，是改革开放和现代化建设的根本力量。我们不仅要珍惜前辈们前赴后继开创的伟大事业，更要勇于从前辈手中接过这份责任与担当，为中华民族伟大复兴不断做出应有的贡献。在这方面，工会具有独特的优势，必须充分发挥好。
第二，做好全市工会工作，是推动争先进位、实现科学发展跨越发展的强劲动力。发展是第一要务。实现科学发展，早日全面建成小康社会，是党的十八大提出的明确要求，也是广大人民群众的共同期望。广大工人群众是我市生产建设的主力军，也是我市科学发展、跨越发展的根本力量。要想全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活，就要充分调动广大工人群众的干劲和热情，真正加快经济发展步伐，实现争先进位和跨越发展。
第三，做好全市工会工作，是维护工人权益、促进社会和谐的必然要求。工会是广大工人群众的“娘家”，在连接工人和企业、政府，维护工人权益、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用。特别是当前，群众维权意识越来越强，构建社会和谐面临更多、更复杂的诉求。在这种形势下，更需要充分发挥工会的作用，更好地消除不和谐不稳定因素，维护好全市发展稳定大局。
第四，做好全市工会工作，是加强政府自身建设、建设服务型政府的重要举措。李克强总理最近主持召开国务院常务会议，对转变政府职能、建设服务政府提出了明确要求。认真做好工会工作，维护好广大职工的合法权益，是对政府工作的有力增强，对于政府坚持以人为本、依法行政，将发挥不可替代的促进作用。从这个意义上说，加强工会工作，对于政府工作，也是一个有力的促进。
由此，从这四个方面可以向我们说明工会工作是越来越重要，地位越来越重要，作用越来越重要，所以对工会工作我们要越来越重视，要大力支持。
二、围绕中心、服务大局，为聊城经济社会发展建功立业
各级工会组织要紧密结合自身特点和优势，切实履行职责，扎扎实实开展各项工作，动员和组织广大职工积极投身于我市改革开放和现代化建设的伟大实践，为实现经济社会更好更快发展作出应有贡献。
(一)要把推动科学发展、建设强市名城作为根本主线。
作为聊城来说，自己跟自己比，近年来取得了很大的发展，也取得了很大的发展成绩，但是如果我们和周边比，我们还有很大的差距。去年，我市人均经济总量是36554元，人均地方财政收入1773元，人均可以反映出一个地方的富裕程度，我们在全省均排在15位，处在全省倒数第三的位置。要想提高人均，要想真正的实现市强民富，那么，同志们，发展还是我们的主要任务，现在发展慢仍是我们的最大困难，也是最大的矛盾。在发展的问题上，这些年我们也很有体会，大发展是小困难，小发展是大困难，不发展就是死路一条。发展与稳定，就像骑自行车，快则稳、慢则晃、停则倒。我们发展的越快，财政实力越强，我们就能更多的给群众办好事、办实事，就能把群众关注的一些问题给解决好。稳定问题，包括信访问题，归根结底就是利益问题，只要把利益问题都能保障好，把群众的诉求都能解决好，那么社会就和谐稳定，所以我们要高度重视发展的问题。这次十八大，包括习近平总书记的一系列讲话，也说明我们全党还是要以经济建设为中心，还是要把发展作为解决一切问题的关键。对于我们聊城来讲，加快发展就显得尤为重要，最近，市委市政府也商定今后我们发展的定位就是要跨越追赶，瞄准前面的标兵，一个一个的赶超，进一步的提升我们的综合实力。我们要想实现发展，就必须调动全市上下的力量，单靠哪几个人，哪几个部门是解决不了发展的问题的，那就必须上下同心。在这个过程中，工人阶级处于主体地位，工会担负着重要责任。要在保证发展质量的前提下，各级工会组织要上下同心、凝心聚力，来实现我市又好又快发展。一是为促进发展当好“主力军”。要紧紧围绕聊城科学发展发展、跨越发展，以创建“工人先锋号”为载体，深化“当好主力军、建功十二五”劳动竞赛活动，广泛开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，更好地把广大职工动员起来、团结起来，为全市发展再展作为、再立新功。二是实施职工素质建设工程。要充分发挥工会“大学校”作用，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，在提高职工队伍整体素质方面多做工作。今天的培训就是一个实实在在提高素质的活动。要继续把提高职工队伍整体素质作为一项长期性、基础性工程来抓，进一步加强职工教育培训，着力培养造就高素质的职工队伍，为加快生态型强市名城建设提供有力的人才和智力支持。三是充分发挥劳模的示范引领作用。要进一步加强劳模的选树、培养和宣传，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，引导广大职工始终站在改革发展的前列，把劳模精神转化为推动经济发展方式加快转变的强大动力。
(二)要把维护职工合法权益作为各级工会组织的神圣使命。
全市广大职工分布在各个领域、各个行业，身处改革发展第一线，维护好他们的合法权益，对于促进社会和谐具有重要作用。全市各级工会组织要坚持以人为本，全心全意为广大职工群众服务，把维权帮扶的各项工作落到实处。一是要深入开展和谐劳动关系创建活动。引导企业经营者树立依靠职工办企业的理念，增强职工做企业发展主人的意识，共同促进企业发展，共享改革发展成果。要普遍建立以职代会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，创新厂务公开民主管理，完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制，强化基层信息网络，增强信息灵敏度，提高反应速度，主动协调劳动关系、积极化解劳动纠纷。二是要以制度维护权益。各级工会组织要主动站在协调劳动者劳动关系第一线，推动建立完善职工利益协调、诉求表达机制，使职工维权工作步入制度化、法制化的轨道。要进一步畅通职工利益诉求渠道，探索建立劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制，努力把矛盾解决在萌芽状态。三是要深入开展送温暖活动。各级工会要进一步扩大工会送温暖和帮扶工作的覆盖面、丰富帮扶内容，完善帮扶方式，建立长效机制，继续把送温暖工程、困难职工帮扶中心、金秋助学、家政服务工程、劳务输出、女职工关爱行动等一系列工作品牌做得更响，积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，把党和政府的温暖送到更多的群众中。在这个方面，我们市工会做的也是非常好的，在我去年分管的过程中，在王主任的安排下，走访了很多困难群众，这方面的工作做的不少。通过参与工会的救助活动，也使自己很受教育，我也看到了这些救助活动虽然说不能从根本上解决各级各个层面的这些困难职工和群众的困难，但是确确实实的能够暖人心，能够传递党委政府的关爱，能够促进社会和谐。去年，在这个方面，我们市工会做的非常到位。
（三）要把加强自身建设作为各级工会组织的永恒主题。
各级工会组织要深刻认识工会工作任务的政治性、工作对象的群众性、工作领域的广泛性，全方位提升做好群众工作的能力和水平。一是要夯实基层基础。要坚持党建带动工建、工建服务党建，深入开展集中建会行动，充分激发基层工会活力，充分发挥基层工会作用，最大限度地把包括农民工在内的广大职工吸引到工会组织中来，不断夯实党的群众基础和执政基础。二是要狠抓队伍建设。要切实加强工会干部特别是基层工会干部队伍建设，强化工会组织的整体功能。广大工会干部特别是领导干部要深入研究和探索新形势下工会工作的特点和规律，努力学习各种业务知识，不断增强做好工会工作的本领，真正成为群众工作的行家里手。市总工会举办这种培训班的方式很好，尤其对新走上工会工作岗位的同志是一次很好的提升，希望大家把学到的新理论、新知识转化为推进工作的具体思路、办法和举措，来进一步推动工会工作的开展。三是要切实改进作风。中央最近下发了八项规定，各级都在认真遵守，得到了社会各界的广泛赞誉和认同，各级工会组织在这个方面一定也要认真遵守，要坚决防止慵懒散奢等不良风气，努力做到与职工群众心心相印、与职工群众同甘共苦、与职工群众团结奋斗。要认真总结“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的好经验，建立健全工会服务职工的长效机制，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。
三、加强领导、形成合力，为工会工作提供强有力保障
加强和改善党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证。各级党委要认真贯彻中央、省委和市委关于工会工作的一系列决策部署，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，进一步加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作。
一是要切实加强领导。要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，坚持党委定期研究工会工作制度，及时解决工会工作中方向性、原则性、全局性的重大问题。要把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办，不断扩大工会组织的社会影响力。
二是要务必形成合力。各级各部门和社会各方面要主动支持、积极配合工会工作，努力形成推动工会事业科学发展的强大合力。各级党委宣传部门要大力加强对工人阶级的宣传工作，加大对知识分子、产业工人特别是农民工等群体中先进典型的宣传力度，进一步创新宣传平台、增加工人声音、提高报道质量，积极宣传广大职工群众作为中国特色社会主义建设主力军的丰功伟绩和良好形象。
三是要关心干部成长。要加大工会干部的教育培训、选拔配备和使用交流力度，高度重视、切实提拔重用在工会岗位上作出突出成绩、经受了锻炼和考验的优秀工会干部，让他们承担党委、政府及各业务部门的重要岗位作用。
同志们，今年改革发展稳定各项任务十分繁重。各级工会组织和工会干部要认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，进一步增强大局意识、群众意识、创新意识，以饱满的工作热情和良好的精神状态，以扎扎实实的工作业绩团结带领全市广大职工凝心聚力为加快建设生态型强市名城、创造全市人民幸福生活作出新的更大贡献！
